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1. 上市町議会 2022-06-01
   令和４年６月定例会（第１号）　本文

   
   取得元: 上市町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-12
   ▼最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 議事の経過 　　　　　　　◆◆◆　開　　　会　　　の　　　宣　　　告　◆◆◆ ◯議長（堀田喜久男君）　ただいまの出席議員は１２名であります。定足数に達しておりますので、これより令和４年６月上市町議会定例会を開会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時００分） 　　　　　　　◆◆◆　開　　　議　　　の　　　宣　　　告　◆◆◆ 2 ◯議長（堀田喜久男君）　これより本日の会議を開きます。 　　　　　　　◆◆◆　諸　　　　　　　報　　　　　　　告　◆◆◆ 3 ◯議長（堀田喜久男君）　日程に先立ち、諸般の報告をいたします。 　初めに、去る６月２日、富山県町村議会議長会の臨時総会において、富山県町村議会議長会から松谷英真議員が同会会長に在職した議員として、宝嶋洋子元議員が２０年以上在職議員として、自治功労者表彰を受賞されましたので、ご報告いたします。 　次に、地方自治法第１２１条第１項の規定により、議場に出席を求め、報告のあった者の職・氏名並びに事務局職員の氏名は、お手元に配付してあります一覧表のとおりであります。 　これで、諸般の報告を終わります。 　　　　　　　◆◆◆　議　　事　　日　　程　　の　　報　　告　◆◆◆ 4 ◯議長（堀田喜久男君）　次に、本日の議事日程はお手元に配付のとおりであります。 　これより本日の日程に入ります。 　　　　　　　◆◆◆　会　議　録　署　名　議　員　の　指　名　◆◆◆
   5 ◯議長（堀田喜久男君）　日程第１　本定例会の会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第１１８条の規定により、５番　酒井一好君、６番　廣田泰三君、７番　松本　寛君を指名いたします。 　　　　　　　◆◆◆　会　　　期　　　の　　　決　　　定　◆◆◆ 6 ◯議長（堀田喜久男君）　次に、日程第２　会期の決定の件を議題といたします。 　お諮りいたします。本定例会の会期は、本日から６月１７日までの１０日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 7 ◯議長（堀田喜久男君）　ご異議なしと認めます。よって、会期は１０日間と決定いたしました。 　　　　　　　◆◆◆　議案第３７号から議案第４９号まで及び報告第２号　◆◆◆ 8 ◯議長（堀田喜久男君）　次に、日程第３　議案第３７号　専決処分の承認を求める件（令和３年度上市町一般会計補正予算（第１１号））から議案第４９号　水槽付消防ポンプ自動車取得に関する件まで及び報告第２号　令和３年度上市町繰越明許費繰越計算書の、以上１４件を一括して議題といたします。 　　　　　　　　　　　　　提　案　理　由　の　説　明 9 ◯議長（堀田喜久男君）　町長から提案理由の説明を求めます。 　中川町長。 　　　　　　　　　　　　　〔町長　中川行孝君　登壇〕 10 ◯町長（中川行孝君）　今日から６月定例会ということで、ひとつよろしくお願い申し上げます。 　ただいま議長から報告がありましたが、このたび、松谷英真議員及び宝嶋洋子元議員が富山県町村議会議長会から自治功労者表彰を受けられた由、ここに、お二方のこれまでのご功績に敬意を表し、心からお祝いを申し上げますとともに、今後ますますのご健勝とご活躍をお祈り申し上げます。 　それでは、本日、令和４年６月定例会が開催されるに当たり、町政運営につきまして所信の一端を申し上げるとともに、提出いたしました各議案につきまして、その概要を申し上げます。 　まず、新型コロナウイルスワクチンの４回目接種については、６月１７日より６０歳以上の方へ順次接種券を発送することとし、同月２７日からの接種開始に向けて準備を進めております。４回目接種の対象は、３回目接種から５か月以上経過した６０歳以上の方と１８歳以上６０歳未満のうち重症化リスクの高い基礎疾患を有すると医師が認める方のみとされています。 　また、一般の方への３回目接種は、５月３０日時点で１万２，６９８人、率にして人口の６３．６％と、全国平均及び富山県平均より高い割合となっております。予約枠の埋まり具合を勘案し、６月２５日をもってかみいち総合病院での３回目接種は終了しますので、接種を希望される町民の皆さんには早めに予約していただきますようお願いいたします。 　次に、小学校のあり方校区別懇談会について申し上げます。 　本年２月から５月まで全校区を対象に開催し、オンライン参加も含め延べ１８０名の方に参加していただき、様々な角度から意見を頂戴いたしました。 　参加された方々には、今後の児童数の推移や複式学級の問題点等を踏まえると、小学校のあり方について見直す時期に来ていることについて、おおむね理解をいただけたものと感じております。 　今後、懇談会でいただいた意見を基に、役場内部で様々な検討を行い、令和５年度での審議会設置に向けた諸準備を進めてまいります。 　次に、部活動の地域展開について申し上げます。 　上市中学校では、教員の年間時間外労働の平均が７００時間を超えており、その多くを部活動が占めていることや、今後、生徒数が減少していく中、現在の部活動数の維持が難しくなると予測されることから、地域の皆様の協力の下、部活動を学校から地域へと展開していく取組を進めております。 　これまで、体育協会などの関係団体や保護者への説明を行うとともに、受皿となる地域クラブの設立に向けた協議を行ってきたところ、地域クラブの第１号として「上市町カヌークラブ」が５月に発足いたしました。この他にも、硬式テニス、柔道、バスケットボールなどで協議を続けているところであります。 　今後、子どもたちの選択肢を増やすべく、現行の部活動に限らず、総合型スポーツクラブ「さんさん」や公民館などの活用についても検討してまいります。 　次に、大阪桐蔭高等学校吹奏楽部特別演奏会について申し上げます。 　平成１７年の創部以降、全日本吹奏楽コンクール全国大会金賞など、数多くの受賞歴がある大阪桐蔭高等学校吹奏楽部の特別演奏会は、新型コロナウイルス感染症の影響により、２度にわたり延期となっていましたが、５月４日にようやく開催にこぎ着け、多くの方々にご来場いただくことができました。 　この演奏会には、株式会社池田模範堂からの地域貢献事業協賛金の一部を活用させていただきました。この場をお借りして厚くお礼申し上げます。 　これからも、優れた芸術文化に触れてもらう機会の創出に努めてまいります。 　次に、上市スマートインターチェンジ内の高速バス停の供用開始について申し上げます。 　上市スマートインターチェンジに高速バス上市停留所が新設され、新潟線の高速バスが、新潟行き、富山行き共に４月２９日から毎日２便発着しております。 　町では、上市スマートインターチェンジの利用促進を図るとともに、新型コロナウイルス感染症拡大により利用者が減少している高速バスの運行事業者を支援するため、上市停留所で乗降した高速バス利用者に対し、半額助成を開始しました。５月３１日現在、上市停留所を利用し乗降された方は３８名であり、それ以降も順調に予約が入っているとの報告を受けております。 　今後も、国道８号からの利便性等の上市スマートインターチェンジの優位性を広く周知し、地域産業の活性化や交流人口拡大等につなげてまいります。 　次に、０（ゼロ）円空き家バンクの状況について申し上げます。 　今年度から、無償譲渡を条件に空き家バンクに登録した０円空き家に対して、空き家登録者には相続等手続や不用品の処分を支援し、空き家取得者には取得や居住開始に要する経費を支援する制度を開始しました。 　４月当初に１件目となる０円空き家を登録したところ、早速問合せがあり、４月末には、３年前に東京都から移住され新居を探していた家族がその空き家を取得される運びとなりました。 　また、若年世帯の定住促進に向けた補助金制度を今年度より県内トップクラスに引き上げたところ、複数の活用事例が出てきております。今後とも、これらの制度を活用し、移住・定住の促進や空き家の解消等に取り組んでまいります。 　次に、上市町クリーン作戦２０２２について申し上げます。 　株式会社池田模範堂、富士化学工業株式会社、ＪＡアルプスなど町内を拠点とする事業所が上市町役場、かみいち総合病院と合同で、地域貢献、異業種間交流などを目的とした新人職員研修を４月２０日、上市駅周辺等で行いました。 　この研修のメインとなる活動は上市駅及び周辺道路等の清掃活動でしたが、企業の垣根を超えた若者の交流も狙って開催されたものであり、研修会開催後にも交流が行われていると聞いております。 　来年度以降も継続的に実施され、上市ならではの官民連携による新しい形の新人研修として定着していくことを期待しております。 　次に、「おおかみこどもの雨と雪」１０周年イベントについて申し上げます。 　本町が舞台モデルのアニメーション映画「おおかみこどもの雨と雪」が本年７月で公開から１０周年を迎えます。町では、映画の作者である町出身の細田守監督をお招きし北アルプス文化センターで映画を上映するほか、西田美術館での企画展、海外の映画ファンとつながる「花の家」オンラインツアーやふるさと剱親自然公園でのおおかみこどもの森づくりプロジェクトなど、町内の４つの拠点でイベントを開催することとしており、全国、海外の映画ファンと町民が一体となって１０周年を盛大にお祝いしたいと考えております。 　イベントの開催期間を小中学校の夏休みに合わせており、全国から大勢のご家族に町を訪れてもらい、町の魅力を知り、地域との交流を深めてもらうことで、町の活性化と関係人口の拡大を図り、将来的な移住へとつなげてまいります。 　次に、町花の検討について申し上げます。 　町花リンドウについては、新町制２０周年を機に、昭和４８年１１月に町花として決定し、各種刊行物等でＰＲしてきたところですが、令和３年９月定例会の一般質問における答弁のとおり、来年迎える新町制７０周年を目途に、現行のリンドウでよいかどうかということも含めて検討を行いたいと考えております。 　このため、新たに上市町町花選定委員会を立ち上げ、町内外の関係機関から委員を委嘱し、協議していただくこととしております。一般の町民の皆さんからの意見も頂戴し、最終的に委員会としての意見を集約したいと考えております。 　次に、白萩地域山村活性化協議会の取組について申し上げます。 　昨年４月に設立した当協議会では、白萩地域にある豊富な森林資源に新たな価値を生み出すための取組として、使用されない間伐材、枝葉などの資源から精油を抽出するアロマオイルや、竹林整理などで伐採される若竹を利用したメンマの試作を行っております。 　また、自然環境を生かした誘客の取組として、種地区にあるハゲ山登山道の周回ルートとして新たな遊歩道の整備を４月から進めております。 　今後は、イベントなどでの試作品のＰＲや販路開拓のための商談を積極的に行うとともに、ハゲ山周辺の白萩南部小学校を拠点とした体験プログラム等の開発を関係機関と連携しながら取り組んでまいります。 　次に、令和３年度一般会計の決算について申し上げます。 　現在、決算の調整を行っておりますが、一般会計において実質収支額は３億２，５２６万円余の黒字となっております。 　病院事業会計の決算につきましては、病院事業収益が約４３億１，０００万円、病院事業費用が約３８億９，０００万円であり、約４億円の純利益を計上いたしました。 　水道事業会計についても、前年度から約１，６００万円増の約３，６００万円の純利益を確保したところであります。 　続きまして、今回提出しました予算案件について申し上げます。 　令和４年度６月補正予算案につきましては、一般会計で１億５，１０８万２，０００円、特別会計で５０万円をそれぞれ増額するものであります。 　一般会計では、低所得の子育て家庭への支援としてお子さん１人につき５万円を昨年度に引き続き支給するほか、令和４年度から新たに住民税が非課税となった世帯等に対し１世帯につき１０万円支給する予算を計上しております。 　また、国からコロナ禍における原油価格・物価高騰対応分等として当町に配分された新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用し、小中学校において２学期と３学期の給食費の無償化を行うほか、子育て世帯の経済的な負担軽減を図るため未就学児を対象にお子さん１人につき３万円の支給や原材料費の高騰で影響を受けている農業者への支援等の予算を計上しております。 　このほか、がん患者へのアピアランスケアとして補正具の助成制度を今回新たに設けたほか、県の補助金を活用した新規就農者スタートアップの支援、空き家対策事業についての増額等をお願いするものであります。あわせて、有志の皆様からご厚志を賜りましたので、ご趣旨に沿って追加するものであります。 　特別会計では、地域開発事業特別会計について、事務費の補正を行います。 　次に、その他の案件について申し上げます。 　専決処分の承認を求める件につきましては、令和３年度一般会計補正予算として、既定の予算に２億７，４５５万６，０００円を増額するものであります。歳入においては主に特別交付税や法人町民税で増額となり、歳出においては、各事業の実績に基づく精算を行ったことにより、当初及び補正予算で計上しておりました財政調整基金の繰入れを取りやめるとともに、将来の学校建て替え費用として、学校教育施設整備基金に３億７，０００万円を積み立てたものであります。あわせて、上市町税条例等の一部を改正する条例制定の件や上市町国民健康保険税の一部を改正する条例の件についても専決処分いたしましたので、地方自治法第１７９条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。 　また、報告案件として、令和３年度繰越明許費繰越計算書について報告するものであります。 　次に、その他の議案について申し上げます。 　条例につきましては、「上市町議会議員及び上市町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例一部改正の件」のほか４件、議決を要する契約案件として「水槽付消防ポンプ自動車取得に関する件」を提案しております。 　以上をもちまして、今回提出しました諸案件等の説明といたします。 　何とぞ慎重審議の上、適切な議決をいただきますようお願い申し上げます。 　よろしくお願いします。 11 ◯議長（堀田喜久男君）　以上をもって、提案理由の説明を終わります。 　　　　　　　◆◆◆　休　　　会　　　の　　　決　　　議　◆◆◆ 12 ◯議長（堀田喜久男君）　お諮りいたします。議案調査のため、６月９日、１０日及び１３日は休会といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 13 ◯議長（堀田喜久男君）　ご異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 　　　　　　　◆◆◆　閉　　　議　　　の　　　宣　　　告　◆◆◆ 14 ◯議長（堀田喜久男君）　これをもって、本日の日程は終了いたしました。 　　　　　　　◆◆◆　議　　会　　日　　程　　の　　報　　告　◆◆◆ 15 ◯議長（堀田喜久男君）　次に、議会の日程を申し上げます。 　次回の本会議は、６月１４日午前１０時に再開し、町政一般に対する質問並びに提出案件に対する質疑を行います。 　なお、一般質問の通告の締切りは１０日午前１０時までとし、同日午前１０時より質問順の抽せんを行います。 　　　　　　　◆◆◆　散　　　会　　　の　　　宣　　　告　◆◆◆ 16 ◯議長（堀田喜久男君）　本日はこれをもって散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時２０分） Copyright (C) Kamiichi Town, All Rights Reserved....